习近平同志《在纪念朱德同志诞辰130周年座谈会上的讲话》中指出，朱德同志为民族独立和人民解放、国家富强和人民幸福建立的不朽功勋，“为党的纪律检查工作做了大量奠基性工作” 。从1949年11月9日至1955年3月，朱德同志兼任中共中央纪律检查委员会书记，在五年零七个月的时间里，他对党的纪检工作倾注了大量心血，对刚刚走上执政之路的中国共产党，对刚刚建立社会主义的新中国，对如何加强党纪党风建设，积累了许多经验，做出了重要贡献。因此，认真学习和研究朱德同志的纪检思想，对新时期党风廉政建设具有重要意义。

一、加强政治纪律建设，保证党的路线、政策和决议的正确执行

列宁指出，“无产阶级的无条件的集中制和极严格的纪律，是战胜资产阶级的基本条件之一” 。毛泽东指出，“纪律是执行路线的保证” 。朱德指出，1949年以来，我党党员由300多万发展到450多万。在党中央的领导下，经过全体党员干部的努力奋斗，中国革命事业有了迅速而巨大的发展。同时，在一些党员干部中，出现了违反党的政策和纪律的思想和行为，引起群众对我党的不满情绪。主要表现为四个方面：

第一，强迫命令、脱离群众，已经达到相当严重的程度。一些党员干部在征粮、收税、劝购公债、减租、土改等工作中，为了单纯地完成任务而不择手段，采取了蛮横的不讲理的方法，习惯于用简单强迫命令的作风，随便捕人、吊打；或者纵容坏分子随便捕人、吊打而不闻不问。他们不了解国家为了完成革命战争和稳定金融物价，使人民的负担已经不轻了，需要很好地向群众做宣传解释的工作，否则群众就会埋怨甚至反对我们。党曾再三地告诫过他们：“必须密切地联系群众，依靠群众，凡事要和群众说清道理，商量着办”。毛泽东也再三地告诫过他们：“做事要谦虚谨慎，戒骄戒躁，要善于与非党群众团结合作，要站在群众之中，不要站在群众之上” 。可是，他们没有很好地学习和重视党的指示，反而自以为是，一意孤行，发生了很多违反党的政策和纪律的行为，使党在政治上遭受到相当重大的损失。

第二，官僚主义作风进一步滋长。主要表现在：（1）有些党员干部，不注意国家大事，不关心群众痛苦，对工作疲塌松懈，得过且过。例如，在生产救灾中，没有重视千百万人民生命的重大问题。在反映情况、布置工作上出现了一些严重的错误，加深了人民的痛苦，加重了党和国家的损失。（2）有些党员干部，对革命工作和国家财产采取漠不关心、不负责任或不大负责任的工作态度，造成了严重恶果。例如，铁路、矿山曾连续发生重大的命案；工厂器材遭受破坏或损坏；许多仓库被毁，物资被盗、霉烂、浪费严重等现象，损失的数字是十分惊人的。朱德指出，在国家财政十分困难的情形下，官僚主义作风“应该视为是对党、对国家、对人民的犯罪行为”。要加强党的组织性和纪律性，在群众的监督下逐渐克服官僚主义 。

第三，摆老资格、恃功挟赏，闹地位、要享受等思想和行为表现的特别突出。主要表现在：（1）存在着以功臣自居的特权思想，认为天下是他们打出来的，党和人民就必须给他们以很高的地位和待遇。朱德提出“两个首先”：一是首先应该把功劳归在人民大众身上，因为“这个天下是全党同志和群众一起打下来的，这份功劳应该首先归在人民大众身上”，在二十八年的斗争中，如果没有先烈们的英勇牺牲、前仆后继的英雄行为，我们要取得胜利是很难想象的。二是首先应该把功劳归在毛泽东同志身上。“如果没有毛泽东同志的正确领导，如果没有毛泽东思想的指导而不断地纠正了各方面的缺点和错误，就不能使党和人民革命事业得到如此迅速而巨大的发展，则胜利的获得也同样地是很难想象的” 。朱德说道：“好像我是三头六臂，实际上，我只是广大群众事业与功绩的代表中的一个而已。一定要记住，如果有功，功是党的，是群众的” 。我们只是做了应该做的事情，有什么可以骄傲的呢？“我们共产党人胸襟要广阔，气量要宏大，要求自己比要求别人要严格一些，有功先归群众，有过勇于担当” ，反对个人英雄主义，提倡革命英雄主义。（2）存在着不愿与党外人士团结合作，看不起党外人士，看不起群众的思想。朱德指出，这是一种极端幼稚的、落后的和错误的思想。他们不了解党外人士在广大群众中的作用，不了解只有群众才是创造历史的英雄。“要知道，天下是不能由少数人去包打的，历史上从来没有过一个脱离了群众而能把天下包打下来的人物”。朱德提出“两个一定”的要求：一定要好好地团结党外人士，与党外人士团结合作；一定要密切联系并依靠群众，相信群众的力量。（3）存在着轻视党的组织和纪律，轻视政府和法律的思想和行为。有些人不相信组织，把个人问题和组织问题混淆起来；有些人没有认识到纪律的重要，认为党的纪律只是给一般党员遵守的，自己可以例外；有些人轻视政府和法律，认为政府算什么，管不着我这个老党员；法律只是给老百姓遵守的，我可以不遵守。朱德认为，这些“都是剥削阶级的思想和行为，对于我们共产党人来说，是一种耻辱。我们要做一个好的共产党员，就要服从组织，遵守纪律，尊重和爱护政府，遵守国家的法律和法令” 。

第四，贪污腐化的行为比过去增多了。早在1943年，朱德就告诫我们的军队，遵守政治纪律“首先应在政治上注意。举凡有关政治荣誉、政治地位、政治教育机会等问题，切不可熟视无睹”。我党自从进入城市以来，确有相当大的一部分党员干部出现了享乐思想，应该引起我们严重的警惕！他列举了北京、济南发生的案例：据北京市委报告：一年来党员干部违反政策、违犯政府法律者共182人。济南市自1948年1月至1949年1月的一年中，党员干部因犯党纪而受处分者58人，其中属于右倾、享乐、贪污腐化等原因者占四分之三。因此，无论何时，都要“绝对禁止一切贪污、腐化、浪费的行为” 。

针对一些党员干部中存在的严重地违反党的政策和纪律的思想和行为，朱德采取了一系列措施，为纪检工作的制度建设、理论建设和队伍建设做出了重要贡献。

第一，朱德发表和颁布惩治违法乱纪和贪污腐败的重要的报告和条例，为纪检工作奠定了思想基础和制度基础。1949年3月，我党在西柏坡召开了七届二次全会，毛泽东提出坚持两个“务必”的思想，即务必保持谦虚、谨慎、不骄、不燥的作风；务必保持艰苦奋斗的作风，要求全党在胜利面前保持清醒头脑，在夺取政权后要经受住执政的考验。1950年5月1日，中共中央颁布了《关于在全党全军开展整风运动的指示》，首先是整训干部的作风 ，要求全党全军结合总结工作，认真学习，开展批评和自我批评，克服和改正党员干部中的思想作风不纯、骄傲自满、命令主义、脱离群众、享乐主义、贪污腐化和违法乱纪的思想和行为。1950年5月6日，朱德在中央直属系统（党、政、军、群）各级党的纪律检查委员联席会议上，作了《加强党的纪律检查工作》的讲话。针对党内存在的违反党的政策和党的纪律的情况，阐明了纪律检查工作的重大意义，提出了克服党内违反政策和纪律的方法。同年7月28日，朱德参加第一次司法工作会议 。1951年4月，朱德在全国第一次纪律检查工作干部会议上作了《为加强党的纪律性而斗争》的报告，他指出为了加强党的组织纪律性，必须加强党的领导，健全组织；党员要处处起模范带头作用，以身作则；党的各级纪律检查委员会应与党的各级组织部门和各级人民监察委员会密切配合。1952年1月6日，朱德在给毛泽东关于中央机关开展“三反”运动情况的报告中指出，要“带动广大群众向一切贪污、浪费、官僚主义的现象作斗争，使运动迅速猛烈地展开，以很短的时间，取得最大的收获” 。朱德提出“我们将请政府制订并颁布一个《惩治贪污条例》，使任何一个贪污国家财产的人，都逃不脱应有的惩处” 。1952年4月，中央人民政府第十四次会议通过了《中华人民共和国惩治贪污条例（草案）》。朱德主持拟定了《中央纪律检查委员会工作细则》 。1953年11月，在党的第二次全国纪律检查工作会议上，朱德作了《过渡时期党的纪律检查工作的任务》的报告，阐明党在过渡时期纪律检查工作的四项基本任务。朱德还多次写信给党中央和毛泽东，全面地客观地反映纪检工作的实际情况，正视工作中存在的问题和困难，并提出许多合理化的设想和建议，得到了党中央和毛泽东的首肯。

第二，朱德阐明纪律在我党“打天下”和“坐天下”中的重要作用，纪律是获得胜利的必要条件。（1）朱德反复强调纪律在“打天下”中的重要作用，他认为纪律是政治工作的重要内容，是提高我军的战斗力，促进军民的血肉联系的根本保证，他提出了自觉地遵守“铁的纪律”才能铸造出“铁的红军”的重要论断 。我党二十八年的奋斗历程表明，在毛泽东同志的领导下，纠正了若干较为重大的错误，克服了种种困难，保证了党的正确路线、政策和决议的顺利执行，使中国革命取得了具有历史意义的重大胜利。然而，“如果党内没有纪律，或者不坚持执行党内纪律，那我们的党就会成为一盘散沙，也就无法率领千百万群众去进行胜利的斗争，取得像今天这样巨大规模的胜利”。因此，“在党内坚持铁的纪律，进一步加强党的纪律性，以保证全党的统一与集中，就成为十分必要的事情” 。1927年中国工农红军初创时期，毛泽东制定了“三条纪律六项注意”，若干年后进行补充和调整，形成了“三大纪律八项注意”。朱德指出，纪律要严密，没有严密的纪律，兵就带不好，并多次阐述三大纪律：一是群众纪律，不侵犯损害老百姓的利益；二是经济纪律，不抢战利品，一切缴获归公，不搜俘虏腰包；三是军事纪律，服从命令，一切行动听指挥，坚决完成任务。他说靠这三条带兵真是“顶了事” 。（2）朱德看到纪律在“坐天下”中仍然具有特殊的重要意义。建国之初，朱德在《加强党的纪律检查工作》（1950）一文中指出，由于我党领导中国人民获得了决定性的胜利，建立了人民民主专政的政权，成为这一政权的领导政党。党在人民群众中的威望是越来越高，党和党外人士合作的范围越来越广泛，合作的事务越来越多。因此，党的一言一行，对于全国人民的影响就越来越大。如果有一部分甚至是很少数的党员有不好的言行，就会破坏党的战斗力，降低党在人民群众中的威望。因此，“坚持铁的纪律，加强党的纪律性，在今天就更有特殊重大的意义” 。只有严格遵守纪律，“才能团结全国百分之九十以上的人民，才能获得全国的胜利” 。

第三，朱德提出对全党全军必须加强党的纪律教育，提高执行和遵守纪律的自觉性，这是一个长时期的、艰巨的教育工作。（1）朱德提出了“要以思想教育为主，以执行纪律为辅”的重要论断 。要吸收过去整风时期和土改整党时期的成功经验，在执行和完成整训党员干部任务时，避免过去曾经出现过的错误。一是过去整风时期犯了没有严格执行纪律的错误。毛泽东提出“惩前毖后、治病救人”的方针，主要是依靠教育改造党员干部的思想，特别是改造小资产阶级知识分子出身的党员干部的思想，收到了很好的效果。但缺点是对改造思想作片面的理解，对必须执行的纪律也不执行了。有些同志动辄以思想未搞通为借口，掩盖其不服从组织和违犯党的纪律的错误行为。二是在土改整党时期犯了执行纪律过严的错误。在大大地打击了某些党员干部的强迫命令作风，纯洁和巩固了农村党的组织，教育了党员、干部和群众，收到了很好效果。但缺点是有些地方出现了简单地、片面地用组织手段来解决问题，处分党员干部过多的问题，使一部分错误不是很严重的同志受到了不应有的惩处。因此，对那些党曾告诫在先而仍违反纪律以及违犯了纪律仍拒不改正的党员干部，必须给以应有的纪律处分。（2）维持与执行纪律的主要方法是教育，应当讲明执行和遵守纪律的重要性，奖励与惩戒都是教育的一种形式和要求。朱德指出，“奖励使军中知道努力的方向，惩戒使军中知道应避免的错误。对有功受奖者不应放任，应继续教育，促其继续进步；对有过受罚者，不应仇视或厌恶，而应以爱护的精神教育之，使之改正错误。至于混入军中之汉奸、破坏分子，则自应送之法庭，依国法惩处。赏罚公正严明，是革命军队中执行纪律的守则” 。所以，对违反政策和纪律的同志或单位，必须追究责任，给予批评或处分；对执行政策和纪律好的同志或单位，必须表扬或奖励。

第四，朱德提出加强政治纪律训练的目的和内容，军队是培养无产阶级军人学校。（1）政治纪律训练的目的，是“启发和提高指挥员战斗员的无产阶级的觉悟，使他们认清本阶级的利益，努力于本阶级的政治任务，与敌人作决死的斗争，去达到消灭敌人、解放本阶级的目的” 。（2）政治纪律训练的内容，是树立坚定的政治信念。“首先完全信仰共产党的领导”，坚信在共产党的领导下，一定可以战胜到了末日的国民党反动派和帝国主义，这是战胜任何困难的精神支柱。为此要使全军知道“七个了解”，即“了解共产党有指导工农联合的责任；了解无产阶级在革命中的领导作用；了解革命战争的阶级性质是为全中国的工农及劳苦群众谋解放；了解自己在战争中积极完成其一部分任务就是为了争取战争的全部胜利；了解群众力量的伟大，红军必须与群众密切地联合起来；了解目前中国革命必须有红军的发展、工人暴动、农民暴动、士兵暴动四种革命斗争力量的配合，才能得到完全的胜利。尤其要了解中国革命现在的阶段和前途，全中国及全世界革命日益高涨的现状” 。（3）政治纪律是部队打胜仗的根本保障。朱德指出，军事工作与政治工作是部队建设的两个重要方面，政治进步是军事进步的保障 。军事指挥员要认识到，只有政治领导加强了，部队才能巩固，士气才能提高，才能打胜仗。各级干部要做严格执行纪律的模范，“对部下的关心，首先应在政治上注意。举凡有关政治荣誉、政治地位、政治教育机会等问题，切不可熟视无睹，必须认真替部下正确解决。其次，工作上关心部下，如指导其工作的进行，考察其工作的成绩，表扬其优点，纠正其缺点，帮助其解决工作中的困难问题等，使其工作有成绩有进步。最后，才是在物质生活上关心部下” 。总之，让战士们懂得只有在革命军队里才有出路，“军队可以说是一个学校” ，是培养无产阶级战士，担负重大革命任务的训练基地。

二、加强意识形态工作，防止并反对资产阶级和资本主义思想对党的腐蚀

1846年，马克思和恩格斯在《德意志意识形态》中提出一个重要论断：“统治阶级的思想在每一时代都是占统治地位的思想” 。就是说，当统治阶级在物质资料生产中占据统治地位和支配地位之后，必然向政治领域扩张，或者直接参政议政，或者在政界寻找代理人。然后，再向思想领域进军，让自己的经济利益和政治主张以意识形态的方式作为统治思想而存在，而“思想统治”历来是统治者最强有力的统治。马克思甚至提出，“如果从观念上来考察，那么一定的意识形式的解体足以使整个时代覆灭。无论要推翻一个政权，还是要建设一个政权” 。习近平在新的历史时期指出，“经济建设是党的中心工作，意识形态工作是党的一项极端重要的工作” ，并对加强意识形态工作提出了许多新思想、新观点、新论断。意识形态工作是治国理政和定国安邦的大事，它是各种政治势力和思想流派争夺的主战场，它关系到国家、民族和人民的精神家园的建设。朱德阐明了纪检工作中在党的意识形态工作中的重要作用。

首先，朱德从主观和客观两个方面，对一些党员干部中存在的违反党的政策和纪律的原因做出深入的分析。

第一，我们在胜利局面下所处的客观环境发生了变化。朱德指出，一方面，由于革命的胜利，帝国主义、封建主义、官僚资本主义这些强大的敌人，已经基本上被我们打倒或即将完全被我们打倒，使我们容易产生政治麻痹、思想松懈、骄傲自大等等许多坏东西；另一方面，由于周围环境的包围与影响，如与其他阶级的合作，与留用人员的共事，城市中的灯红酒绿，等等，旧社会遗留下来的落后的恶劣的思想、作风和风俗习惯等，“还必须经过十分艰巨的、长期而坚韧的斗争才能逐渐消灭。因此，这些根深蒂固的坏东西，不但在目前，而且在以后相当长的时期内，还可以通过各个方面来不断地影响、侵袭和腐蚀我们”。例如，有些同志进入城市后，看到了花花绿绿的世界，便眼花缭乱，学起样来，把衣、食、住、行样样都弄得很阔绰。又如，有些同志总说房子挤、房子不好。我们过去住在山沟里，成千成百人住在一个小村子里，还觉得不算挤。可到了北京却说房子不够住了。朱德警示道：“这看来好像是个小问题，其实却反映了一种严重的思想状况，应引起我们的严重注意，否则，发展下去就有蜕化的危险！”

第二，我们从党的建设上看，党内教育、党内生活、党内制度，特别是党内纪律的执行等方面，还存在着严重的缺点。例如，党内教育往往不够认真经常，不完全切合实际；党内生活不够正常和健全，特别在政府部门，在下级组织中表现得较为显著；党内制度有些组织和单位执行得不够严格，如请示报告制度就没有认真执行，有个别的单位还存在着事前不请示、事后不报告的严重现象；特别是党内纪律，一般都执行得很差，党员干部的违犯党纪和违法事件相当普遍，“我们必须克服这些缺点，把党和人民的事业大大地推进一步” 。

朱德指出，防止和反对资产阶级和资本主义思想对党的腐蚀，加强党的思想建设，将是我党在今后相当长的时期中的重要任务，是意识形态工作的重要任务。

第一，要保证党的集中统一的领导。朱德指出，党的集中统一领导的原则，是党中央和毛泽东同志历来所强调和坚持的原则，是克服无政府、无组织、无纪律的错误倾向，防止党的个别组织和党员向党闹独立性，防止分散主义，减少或避免工作中可能发生错误的重要环节。因此，我们党在经济、政治、文化、国防及其他领域的建设中，“强调和坚持党的集中统一领导的原则，就更有特别重大的意义” 。为此，党的纪律检查委员会应该努力做到：（1）坚持党的领导。朱德指出，“共产党是无产阶级的先锋队，工农红军只有在共产党正确领导之下才能够完成它的历史的伟大任务”。而“红军的历史任务是夺取政权，建立和巩固工农自己的苏维埃政权，使无产阶级及一切劳苦群众在政治上经济上完全得到解放” 。只有坚持党的集中统一领导，使自觉遵守纪律成为人民群众自觉的行动，“才能团结全国百分之九十以上的人民。只有全国百分之九十以上的人民拥护我们，我们才能胜利” 。（2）坚持马克思主义理论的指导。朱德指出，“‘离开理论的实践，是盲目的实践；离开实践的理论，是空洞的理论’。这是苏联军事学校的一个标语，其意在使实践和理论融合起来。我们中国工农红军是从反帝、反封建的土地革命战争中产生出来的，确实有了不少的实践经验，可是因为环境关系，一般缺乏理论研究” 。社会在不停地进步，要做到老学到老。“切记毛主席‘戒骄戒躁’的指示，要谦虚谨慎” 。（3）要纠正和惩罚违反党章、党纪和法律的思想和行为。朱德指出，“我们的党只有一种纪律，绝不允许任何不受党的纪律约束的独立王国的存在” 。对违反党章、党纪、法律、法令政策、决议和纪律的行为要认真追究，一经发现，要及时向党委反映，以便切实纠正。

第二，要加强团结教育以巩固纪律，警惕和防止犯“左倾”或右倾的错误。（1）朱德反复强调党政军民团结一致的重要性。他说：“在革命军队中不应有亲、疏、厚、薄之分，不应有爱、恶、生、熟之别，不应有小团体观念和本位主义。只有大公无私，一视同仁，如家人兄弟一般，才能团结全军，巩固纪律” 。我党在抗日战争中得到的经验教训：“凡是在党政军民团结一致的地方，我们就能胜利；凡是在发生磨擦的地方，我们就要遭受不必要的挫折”。只有党政军民团结一致，才能坚持抗战到底；只有保障了“铁的团结”，才能赢得最后的胜利 。朱德在社会主义建设时期仍然要求，“在发扬民主、开展批评与自我批评，特别是自下而上的批评、加强党的集体领导、加强党同人民群众的联系的基础上，来进一步加强党的团结，加强纪律教育，使全党上下团结一致地在党中央和毛泽东同志的领导下，实现党在过渡时期的总路线和总任务” 。（2）在处理我党与资产阶级的关系时，要警惕和防止犯“左倾”或右倾的错误。建国后，我党经过抗美援朝、土地改革、镇压反革命、整党、“三反”、“五反”等运动，使“广大党员干部的思想觉悟有了显著的提高，并清除了一部分混入党内的反革命分子、阶级异己分子和蜕化变质分子出党，大大地巩固和纯洁了党的组织。但是，敌人还未完全消灭，帝国主义及国内被打倒的阶级还不甘心于他们的失败，还要利用一切机会，采用各种方法来破坏我们的事业，破坏我们党的团结，企图在中国复辟”。因此，加强意识形态工作尤为重要。在今后相当长的时期内，我们仍然处在同资产阶级又合作又斗争的复杂环境中，我们应该时刻提高革命警惕性。“党的历史经验证明：当我们党处在同资产阶级分裂的时候，党员干部就容易犯‘左’倾冒险的错误；相反，当我们党处在同资产阶级合作的时候，党员干部就容易犯右倾麻痹的错误”。例如，我国在对私营工商业、农业、手工业实行社会主义改造过程中，资产阶级中某些人的反抗是必然的，其中的一种形式就是在政治的、经济的事务中，以他们的思想来影响、麻痹甚至攻击我们。因此，“防止和反对资产阶级和资本主义思想对党的腐蚀，将是我党在今后相当长的时期中的一项重要任务” 。

第三，党员干部的整训工作是一项十分艰巨的任务，要以高度负责的精神，尽最大的努力，为此朱德提出了“三结合”的方法。（1）纪检工作与发扬党内外的民主相结合的方法。领导要“自上而下逐级地、经常地抓紧纪律检查工作，同发扬党内外的民主、开展批评与自我批评相结合。这两个方面同时夹攻，错误的思想行为就能暴露出来，犯错误的同志就能得到大家的帮助教育”。（2）严格执行纪律与党内教育相结合的方法。党内教育工作是主要的，必须不断地提高每个党员干部的政治、思想水平，才能克服和避免错误。对那些犯了错误仍不肯改正的同志，必须执行纪律。在这里，朱德提出了“以党内教育为主，以执行纪律为辅”的论断。他说：“必须以党内教育为主，以执行纪律为辅，不要一结合就分不清主辅，随意去处分党员干部” 。纪律检查委员会除了密切地配合党的组织部门、宣传部门了解党员干部的思想情况，加强党内纪律教育之外，更重要的是通过典型案件的处理，严肃地、慎重地、有力地展开防止和反对资本主义思想对党的侵蚀的斗争，把隐藏在党内的反革命分子、阶级异己分子、蜕化变质分子清除出党。只有从思想上和组织上两方面来巩固和纯洁我们的党，才能保持党的肌体的健康，才能保证党的路线、政策和决议的正确实施 。（3）发现问题及时处理与随时总结经验相结合的方法。一方面，发现了问题一定要及时处理、及时纠正，不要积累起来算总账，以免党员干部的错误积重难返，最后把政治生命也葬送了；另一方面，处理以后，要随时总结经验，在党刊或报纸上公布，以教育全党和人民，包括犯了错误的党员干部。“这一条是很重要的”，也是“很有作用，值得提倡”的。有些人受了处分，只要不公布出来，他还是满不在乎，不改正错误的；如果把它公开登在报上，到处都传遍了，他的错误行为就再也隐蔽不住了。但需要注意：“一定要选择有重大教育意义的事件才能登报，不要小题大做，事事乱登。否则，不但伤害了党员干部，而且会收到相反的效果” 。

三、加强纪检队伍建设，提高全体党员干部及纪检干部的自身素质

首先，党员干部及纪检干部在社会主义建设中职责和任务。（1）党的纪律检查委员会的职责是党委执行党的纪律的助手，是检查和处理违犯党纪的党员和党的组织的办事机关，是检查和处理违犯党纪的案件，并指导党的基层组织执行党的纪律。朱德曾多次强调“党的纪律是执行党的路线的保证” 。纪检干部是保证党的路线、政策和决议正确执行的有力助手。纪检干部要充分认识纪检工作的重大意义，认真地担负起自己的光荣任务，并努力地去完成它 。要经常地检查和了解：党员干部中有无违反党的政治路线和政策，违反党章、党纪和党的决议，有无违犯国家法律和法令，有无损害群众利益及脱离群众的官僚主义等行为和倾向？如果有就应制止；如果没有就防患于未然。（2）纪检工作的任务是保证党的路线、任务、计划与政策的贯彻执行 。在社会主义建设初期，朱德提出纪检工作的五项基本任务：在经济领域，保护生产，保证国家计划的切实执行；在意识形态领域，防止并反对资产阶级和资本主义思想对党的腐蚀，巩固和纯洁党的组织；在党群领域，巩固党同群众的联系；在党建领域，保证党的集中统一的领导；在教育领域，向党员干部进行遵守纪律的教育。所以，承担纪检工作的同志，要有勇往直前的精神，不屈不挠地克服一切困难，努力完成党和人民托付的重大任务。朱德担任中纪委书记期间，处理了近30万起案件 。

其次，党员干部及纪检干部要加强自身修养，树立坚定的理想信念是执行革命纪律的思想基础。我们党从诞生之日起就把马克思主义写在自己的旗帜上，把实现共产主义确立为最高理想。习近平多次告诫全党，理想信念是共产党人精神上的“钙”，没有理想信念，或理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就可能导致政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化 。党的十九大提出“要把坚定理想信念作为党的思想建设的首要任务”。早在1943年，朱德在《关于练兵与带兵问题》一文中就阐明了军人执行革命纪律的思想基础：（1）全体军人对于革命、对于抗战建国事业抱有无限的忠诚与自我牺牲精神，因而能抛弃一切一己之私，一切以革命利益为前提。“每个同志都要加强思想意识上的修养，养成共产主义大公无私的品德。希望大家努力这样去做” 。（2）在军内，上下一致，以对革命事业之热爱，相互爱护，服从命令，遵守军纪，以达到政治上团结一致，万众一心。在军外，军民一心，绝对服从党的领导，拥护抗日民主的政府，遵守政府法令，尊重政府人员，爱护民众，杜绝违反党的政策、违反政府法令、违反民众利益的事情发生。（3）指挥员指挥正确，党员干部要以身作则，身先士卒，关心部下，甘苦共尝，赴汤蹈火在所不辞。“我们要的是上下一致遵守的自觉的纪律” 。谁也不能犯纪律，谁犯了纪律谁就要受处罚。自觉地遵守革命纪律是保证部队力量的巩固，实现军内团结与军民团结的基础。可见，老一代靠“革命理想高于天”的信仰打天下，在建设中国特色社会主义的新时期，加强理想信念教育同样为执行党的纪律奠定了思想基础。

最后，党员干部及纪检干部在工作中的重中之重是全心全意为人民服务，这是中国共产党的宗旨，是衡量一切工作的最高标准。（1）只有维护人民群众的根本利益，我党和我军才能立于不败之地。朱德指出，“必须时刻注意巩固党同广大劳动人民的联系，反对党内任何破坏这种联系的现象。我们的党只有在受到广大群众拥护和监督的条件下，才是强有力的，才能战胜一切困难和阻力，把我们的事业推向前进” 。为此，党的纪律检查委员会要了解、检查、纠正和处理党员干部侵犯群众利益的行为，要认真处理对党员干部的检举、控告、申诉案件，切实做好人民群众的来信来访工作。要关心群众的利益，细心倾听群众的意见，保护群众的民主权利，取得人民群众的真诚拥护。党中央发起的整风整党运动，反对官僚主义、主观主义、强迫命令、违法乱纪以及对几起重要事件的处理，其重大意义就是为了巩固党同群众的联系，纠正党员干部中不注意工作方法、不关心群众利益、不倾听群众意见、脱离群众、压制民主的思想和作风，使党真正成为群众所信赖和拥护的领导力量。（2）军队建设要走群众路线。朱德指出，“遇事走群众路线，同群众打成一片，吃饭在一块，行军在一块，做到思想一致，行动一致，那我们就一定能把部队带好，带成一支模范的队伍” 。具体表现为：军事教育要走群众路线，实行官教兵、兵教官、兵教兵；战术学习要走群众路线，提高战术水平，避免无谓的牺牲；军队政治工作要走群众路线，宣传和发扬人民军队的好传统、好作风，提高官兵们的阶级觉悟；实行奖励要走群众路线，部队开展的立功运动有很大好处，使人人精神振奋。同时，部队向立功的官兵家里报功，把部队同家属、同后方、同政府等各方面都联系起来了，新战士、老战士、解放战士都团结起来了。立功的官兵得到大家的尊敬并向他学习，这也是一种群众运动。朱德的结论是“我们一切力量都出于群众身上，一切办法也都由群众创造出来”的 。我们的纪检干部要“为人民群众鼓与呼，要为人民群众推与促” 。

（作者：吕 静，中国社会科学院研究生院马克思主义理论教学部原主任/教授）