[摘 要]不忘初心是我党新时代牢记宗旨的具体要求，是“以人民为中心”的具体提法。通过将人民的具体诉求内化为党的阶段性奋斗目标、利用党的具体领导集中人民创造力有针对性地从事建设工作、对照人民的具体利益要求从而健全党干事创业的评价体系，创造性地构建了新时代为了人民建设什么社会主义、怎么建设新时代社会主义、如何思考新时代建设社会主义成效并进一步指导实践的理论体系。为贯彻这一理论，我党在具体实践中利用问题导向，推动供给侧机构性改革，切实履行了全面均衡发展经济、社会、文化、法制、生态等的历史任务。

[关键词]不忘初心 以人民为中心 坚持供给侧结构性改革

2015年习近平总书记在给老党员的回信中首次提出“不忘初心，方得始终”。同年12月，他在全国党校工作会议上强调“我们干事业不能忘本忘祖、忘记初心”。在庆祝中国共产党成立95周年大会的讲话中，他更是10次强调“不忘初心”。十九大报告中明确指出：“中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴” ，2019年，建国70周年，建党98周年之际，他又号召在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。这些重要论述和决议表明了人民立场始终是共产党人的根本立场，为人民谋幸福，以人民的价值诉求为我们党的价值诉求，始终是中国共产党最大的“初心”。

一、 不忘初心与“以人民为中心”思想的辩证关系

“不忘初心”与“以人民为中心”是我党干事创业的原动力。其中“以人民为中心”是我党一贯坚持的工作路线，是我党依靠群众、发动群众、为了群众的理论来源。新时代“不忘初心”的要求，更是我党继续贯彻“以人民为中心”思想的具体体现。

1、不忘初心是以人民为中心思想的逻辑起点。初心是本心、是本源，是对一个政党立党之本的追问，“为了谁” 、“依靠谁”？中国共产党从成立之日起就回答了这个问题，党章明确了全心全意为人民服务是中国共产党的根本宗旨，为了人民、依靠人民是我党的根本信条，也是过去成功的经验，未来道路的遵循。在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上，习近平总书记强调：“为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，是中国共产党人的初心和使命，是激励一代代中国共产党人前赴后继、英勇奋斗的根本动力” 。这一重要论述表明了中国共产党人的价值追求，中国共产党人永远的“初心”就是以人民为中心。人民立场是中国共产党的根本政治立场，要把人民放在心中最高位置，带领人民创造幸福生活是我们党始终不渝的根本目标，尊重人民主体地位、保证人民当家作主，实现党的宗旨和人民立场、党性和人民性、党的目标和人民的价值诉求高度统一。“不忘初心”，同时也要铭记中国共产党人“为什么出发”。而这一问题的答案在其根本点上就是强调“以人民为中心”。始终坚持一切以人民为中心——这就是共产党人永远的初心，是共产主义事业的动力之源。党的根基在人民、党的力量在人民，人民立场是中国共产党的根本政治立场，也是马克思主义政党区别于其他政党的显著标志。我们党98年的历史已经证明，与人民风雨同舟、生死与共，始终保持血肉联系，是中国共产党战胜一切困难和风险的根本保证。

2、“以人民为中心”是“不忘初心”的精神基石。《党章（修正案）》总纲中加入了“坚持以人民为中心的发展思想”，无论是革命时期，还是在社会主义建设时期、改革开放年代，中国共产党始终践行群众路线，坚持一切依靠人民，一切为了人民，永远保持共产党人的政治品质，筑牢共产党人的精神基石。习近平总书记在2019年新年致辞中提到：人民是共和国的坚实根基，人民是我们执政的最大底气 。习总书记的这一论断是对马克思主义的继承和发展，是马列主义中国化的新成果。坚持以“人民为中心”，本质上就是坚持我党一以贯之的历史立场。众所周知，人民是历史的创造者，是社会发展的主要动力，也是先进生产力的代表词。以人民为中心，才能坚守住正确的历史发展方向。同时， “以人民为中心”也体现着实事求是、与时俱进的精神内涵。随着历史进程的不断前进，人民的具体发展诉求也在不断变化，我党只有“以人民为中心”，才能在各项工作中锐意进取，不断作为。同时通过在实践中的自我更新，不断与时俱进，保证干事创业的本色，保障社会主义发展始终运行在正确的道路上。

二、 “以人民为中心”的思想内涵

习总书记在新时代的历史大背景下，进一步强调要“以人民为中心”，不仅是要求全党继续服务人民、保持本色、延续“初心”，更是要求全党要创造性地运用马克思主义原理，解决新时代的新问题，促进各项事业沿着社会主义道路的正确方向不断前进，实现我党的历史承诺。

1、以人民为中心就是把人民在新时代的利益作为党的历史追求。我党是中国先进生产力的代表、是先进文化发展方向的代表、是最广大人民根本利益的代表。我党十九大已经深刻揭示新时代社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。因此在新时代，我党必须根据新的社会主要矛盾更新奋斗的具体工作内容，不仅要充分发展经济、文化等社会事业，还要更加注重公平、公正，促进人民获得感的提升。换言之，正是基于对主要矛盾的新研判，我党正确认识到了新的历史任务，已经从经济总量的量变到社会发展兼顾质变的发展。面对新的挑战和人民在新时代的利益诉求，我党与时俱进的传统促使我党勇于担当，勇攀新历史任务的高峰。同时，将人民在新时代的利益作为我党现阶段历史追求也是马克思主义基本原理的具体体现，是我党建设社会主义、共产主义现历史阶段的具体体现。

2、以人民为中心就是把人民在新时代的创造力作为党的力量来源。面对新的历史任务，习总书记曾直言“人民是历史的创造者，群众是真正的英雄” 。只有调动人民的积极性、依靠人民的力量，才能切实解决好发展问题。通过具体问题具体分析，习总书记创造性地提出了“五位一体发展理念”。即通过发扬人民的创造力，促进我国的发展提档升级；通过统筹协调区域之间的发展成果，促进我国缩小贫富差距；通过注重保护生态，促进我国长期可持续发展；通过对外开放交流，促进生产要素在我国优化配置；通过强调共享理念，促进改革开放成果全民共享，提升人民的获得感，调动人民的积极性。不难看出，面对新的历史任务，人民依然是历史发展的主要角色，是我党领导下推动历史进程的主要原动力。纵观全球，在过去的几年里，我国为世界经济发展提供了极强的牵引力，促进了全球经济的繁荣。“移动支付”、“流量经济”进一步丰富了世界经济的门类。“以人民为中心”要求我党必须要依靠人民的创造力，引导其参与到社会主义建设上来。

3、以人民为中心就是把人民在新时代的正确诉求作为党的价值尺度。马列主义已经研判了人民的根本利益是最终实现自由而全面的发展。但是人民在每一个历史阶段的具体诉求都不会脱离历史的具体背景。党在每一个历史阶段的工作也都必须围绕着人民的具体诉求而开展。新时代下，人民已经不再仅仅要求跨越温饱。随着经济社会的飞跃发展，人民精神需求与物质需求变得同等重要。得益于经济基础的进一步充实，人民对于信仰、意识形态的需求也逐渐充分起来。众所周知，意识形态是我们评判事物的参考系。只有正确的意识形态，才能帮助人民更积极地面对历史进程。随着改革开放的深入，西方很多不合时宜的思想困扰着广大人民。历史的任务要求我党，必须深入推进精神文明的建设，促进正确意识形态的发展壮大，推动社会主义更好建设。同时，把人民在新时代的正确诉求作为党的价值尺度也是讲好“中国梦”的具体体现。

综上所述，“以人民为中心”要求我党要正确地认识历史发展的阶段性任务，与时俱进、深入调研、结合实际，确保在正确的道路上干事创业。要求我党坚持群众路线，调动人民的积极性、创造性地运用马克思主义原理解决具体问题。要求我党不断深化认识，建设好价值尺度，提供好干事创业的评价尺度。

三、“以人民为中心”的实践路径

习总书记将“以人民为中心”的实践路径创造性地总结为了一句话:“人民群众对美好生活的向往就是我们的奋斗目标” 。这句朴实深刻的话语，旗帜鲜明地指出我党需时刻挂念人民群众的根本利益，时刻调查研究人民群众的真实诉求，时刻从人民群众的立场出发勇于担当、敢于担当，能做事、能成事；言简意赅地告诫了我党要继续坚定信仰，发扬主观能动性，在新时代继续夺取发展社会主义的阶段性胜利。为了实现这一目标，我党必须贯彻道路自信、理论自信、制度自信思想，坚持问题导向、坚持供给侧结构性改革、坚持社会主义方向。

1、坚持问题导向。我国的发展已经进入了新时代，因为物质的极大丰富，社会的主要矛盾已经发生了重大变化。正如十九大精神所揭示，我党现阶段更要重视解放生产力后的社会分配问题，重视人民群众不满意区域发展不平衡、有效供给不充分的问题。

在中国共产党的领导下，我国通过发展中国特色社会主义市场经济，充分释放了社会活力。凭借市场这一无形的手，我国充分调动了社会发展的主观能动性，从而实现了GDP飞跃式发展，并因此成为了全球第二大经济体，成功融入了全球产业链并成为重要一员，带动了文化繁荣、法制昌盛、人与自然和谐共处。从经济的角度看，现阶段，我国已经完成了全产业生态链的打造，不仅成为了“世界工厂”，甚至在发展中国家率先实现了“互联网+传统经济”的结合，促成了“跨境电商”“共享经济”等新经济业态的产生。北上广深等传统一线城市已经联动周边城市构建出了世界级的大城市群，成渝经济圈更已初具规模，将带动上亿人口实现共同富裕。此等成就，更得到了联合国开发计划署的高度赞扬。由于经济的飞速发展，人民的思维也在发生着重大变化，“互联网”思维、“共享模式”越来越成为人民日常谈论的话题。社会大生产已经成为互联网时代我国发展经济的重要共识。

但是，市场在推动我国社会飞速发展时，我们也不可忽视，市场调节的滞后性、自发性、盲目性，已经导致生产要素不断向发达地区集中，不仅东西部差距仍然明显，西部地区内部的发展水平差异也较大。东部地区已经出现了中国造日用产品出口转内销的现象。同时以四川为例，2018年四川全省实现GDP 4.06万亿元、其中成都GDP突破1.5万亿元，剩余20个市州地区仅贡献了全省63%的GDP份额。以上现象都说明我国发展成果与人民群众需求之前出现了一些矛盾。

因此，“以人民为中心”本质上要求我党必须深入调研分析社会发展的具体问题，在实践中坚持问题导向，确保社会沿着正确的社会主义道路不断发展。

2、坚持供给侧结构性改革。现阶段人民群众与发展之间的矛盾可以简单概述为供需不匹配。不仅广大欠发达地区的发展水平不能满足人民群众的需求、发达地区的经济文化等事业也不均衡。“以人民为中心”要求我党在实践中，必须解决这一难题。

通过检视西方资本主义市场经济的教训，我们不难总结出资本主义市场经济过度自由，必然地导致了地区间的马太效应、导致供需失衡且造成生产资料的极大浪费。西方资本主义市场经济周期性的经济危机更提醒我党要鉴定社会主义道路不动摇。历史已多次证明，我党通过科学干预，能恰当地调节经济增长，促进经济长远健康发展。这也正是解决现阶段我国供需不匹配的金钥匙。诚如前文所提到的，我国已经通过“互联网+”等技术实践，在产业上实现了智能化——利用技术手段精准收集社会需求，对接生产端，提高了生产资料的使用效率，避免重复建设，提升社会化生产程度，催生了“共享单车”、“定制家具”、“新零售”、“跨境电商”等新经济业态，推动了改革开放成果跨区域流动，并提高了有效供给，切实规避了周期性经济危机的产生。马列主义原理揭示，经济基础决定了上层建筑。我党通过坚持供给侧结构性改革，不断优化产业结构、促进中国制造向中国创造转型，坚实了我国的经济基础，天然地惠及了文化、法制、生态等其他领域，促使我国社会主义建设在新时代呈现了新面貌。

因此，“以人民为中心”本质上也要求我党为满足人民群众对美好生活的向往，持续保持道路自信、理论自信、制度自信，通过不断深化改革、推动供给侧结构性改革的实践，体现“以人民为中心”的价值理念。

综上所述，我国处于社会主义初级阶段，由于各种原因，正在探索一条适合于我国实际的社会主义建设道路。在探索的过程中，我党已经取得了举世瞩目的成就。究其原因，正是因为我党始终牢记着“以人民为中心”的初衷，时刻坚守着以人民的利益为党的追求、以人民的力量为党的力量、以人民的诉求为党干事创业的评价标准。在新时代的历史大背景下，我党在实践中将会与时俱进、实事求是，以问题为导向、以供给侧结构性改革为抓手，坚持社会主义正确道路不动摇，实现人民期盼已久的共同富裕。

（作者：江燕 中共崇州市委党校）