摘要：党的十九大报告明确了我们党的初心是为人民谋幸福，为民族谋复兴。改革开放源自初心。40年来改革开放政策措施的制定和出台，始终坚持从人民利益出发，把人民是否满意作为检验改革是否成功的标准。笔者从改革开放巨轮的起航始于初心，改革开放40年的航程彰显了初心，将改革进行到底必须坚守初心几方面作阐述。

习近平总书记在党的十九大报告中明确指出我们党的初心就是为人民谋幸福，为民族谋复兴。40年来我国的社会发展、人民生活水平、国际地位发生显著变化，中国改革开放取得了辉煌成就。而这些成就的取得源于改革开放之初“进一步解放和发展生产力，让老百姓的生活富裕起来”的坚定初心；改革开放40年的航程中，认识和实践上的每一次突破和发展，始终把人民是否满意作为检验改革是否成功的标准，使改革开放的成果惠及全体人民，充分彰显了党的初心；在筑梦新时代的征程中，将改革进行到底必须坚守初心。

一、历史见证：改革开放巨轮的起航始于初心。改革是顺天应人之举。正如邓小平所说：“改革是大家的主意，人民的要求。”改革开放以人民的根本利益为出发点，始终紧紧依靠人民，在尊重人民群众首创精神中迸发出巨大的改革智慧。

（一）改革开放的源起。上世纪70年代末，我们党和国家对国内国际形势进行了认真分析，一是深刻反思了“文化大革命”造成的后果。“文化大革命”造成的伤人太多和老百姓生活太苦两大灾难性后果，促使党内和知识界对我国政治、经济体制和相关具体制度进行了深刻的反思。邓小平曾说：“没有‘文化大革命’的教训，就不可能制定十一届三中全会以来的思想、政治、组织路线和一系列政策。”二是充分认识到了中国的发展落后。粉碎“四人帮”之后，党和国家领导人通过出国考察看到了中国与发达国家存在的巨大差距：“同发达国家相比较，经济上的差距不止是十年了，可能是二十年、三十年，有的方面甚至可能是五十年。”“我们太穷了，太落后了，老实说对不起人民”。重新回到领导岗位的邓小平认为：“承认落后就有希望，道理很简单，起码有个好的愿望，就是要干，想出好方针、政策和办法来干。”三是正确分析了国际形势。邓小平总体分析了国际形势及其发展趋向，提出了和平与发展是当今时代主题的重大论断，为我们党作出改革开放决策奠定了重要基础。

（二）十一届三中全会开启了改革开放的航程。1978年12月，党的十一届三中全会在北京召开。这次全会在对新中国成立以来的经验和教训进行总结的基础上提出了改革开放的任务。即要实现四个现代化，大幅度地提高生产力，多方面地改变同生产力发展不适应的生产关系和上层建筑，改变一切不适应的管理方式、活动方式和思想方式；采取一系列新的重大经济措施，对经济管理制度和经营管理方法进行认真改革，在自力更生的基础上积极发展同世界各国平等互利的经济合作。这次全会作出了把党的工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策，实现了党的历史上具有深远意义的伟大转折，开启了我国改革开放的航程。自此，“中国号”巨轮沐浴着改革的春风，以人民的名义扬帆起航。

二、实践检验：改革开放40年的航程彰显了初心。40年来，中国船乘着改革的春风，在严峻考验和艰辛探索中前行。从“摸着石头过河”到我们骄傲地宣称“四个自信”，尽管航行的途中有风浪、有暗礁、有海啸，但在一次次考验中，一代代掌舵人始终坚守初心，突破禁锢、战胜困难，将改革开放这条正确之路、强国之路、富民之路越走越宽广，越走越自信。40年实践检验：改革开放彰显了初心。

(一)回望历史，40年来党的发展战略思想始终坚持以人民为中心。“不谋万事者，不足以谋一时；不谋全局者，不足以谋一域。”大成功必有大战略。改革开放以来，一代又一代的中国共产党人将“为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴”作为执政的初心，坚持一切发展战略以国家和人民发展需求为基本依据,为改善民生和解决重大民生问题进行了不懈探索和伟大实践。

一是发展战略思想的形成期。以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体，成功开创了中国特色社会主义。十一届三中全会以后推开的松绑与让利的农村政策，解放和发展了生产力，让农民真正得到了实惠。党的十二大首次提出了“建设有中国特色的社会主义”这一崭新的时代命题。党的十三大将“三步走”的理想战略进一步具体化：从1981年到1990年解决人民的温饱问题；从1991年到20世纪末，使人民生活达到小康水平；到21世纪中叶，我国的人均国民生产总值要大到中等发达国家水平，基本实现现代化。“三步走”战略将民生问题放到了重要的位置。1992年邓小平提出了“三个有利于”的重要原则，从战略上构建了以社会主义本质为根本依据、以改革开放为动力、以共同富裕为奋斗目标的民生发展理论。面对中国当时面临的困境和世界局势的变化，党中央及时推出科教兴国战略、对外开放战略、西部大开发战略和可持续发展战略等，进一步加速了我国发展的现代化进程。这一时期，我国实现了从物质文明建设到物质、精神文明建设一起抓的转型，使我国经济社会进入一个新的发展阶段，为我国的富强繁荣奠定了坚实的基础。

二是发展战略思想的展开期。以江泽民同志为核心的第三代领导集体，成功把中国特色社会主义推向二十一世纪，并始终把民生思想贯穿于改革开放和社会主义现代化建设新时期。他提出了“新三步走”的发展战略和全面建设小康社会的目标。他指出:按照中央和邓小平同志提出的“三步走”发展战略，在其基础上积极稳定的发展国民经济，始终是我们现代化建设的中心任务。江泽民同志在十四大、十五大、十六大报告中都把“改善人民生活”作为一个重要问题加以论述。在十五大报告中他指出：“提高人民生活水平是改革开放和经济发展的根本目的”。2002年江泽民同志在审时度势后提出“三个代表”重要思想，从党执政规律的高度阐明了始终代表最广大人民的根本利益的至关重要性。在十六大报告中他提出:“坚持贯彻‘三个代表’重要思想，必须把发展作为党执政兴国的第一要务。”完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力的现代化是我国全面深化改革的总目标。

三是发展战略思想的成熟期。以胡锦涛同志为总书记的党中央，成功在新的历史起点上坚持和发展了中国特色社会主义。胡锦涛同志深刻阐述了“立党为公、执政为民”的民本思想，要求各级领导干部做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。十六届三中全会上提出了坚持以人为本的科学发展观，以满足人民群众最关心、最直接、最现实的民生期待为首要任务；之后，采取实施“四减免、五补贴”，免除城乡义务教育阶段学费，推进农村新型合作医疗制度，实行城乡居民最低生活保障等多项实际的惠民措施以改善民生。十六届三中全会上明确提出了构建社会主义和谐社会的奋斗目标、指导思想和主要任务等相关建设内容，将改善民生提升到了新的战略地位。这是我国首次提出构建社会主义和谐社会。十七大将经济、政治、文化、社会建设“四位一体”作为中国特色社会主义事业总体布局写入党章，并对推进改革开放和社会主义现代化建设、实现全面建设小康社会宏伟目标作出全面部署。这是对党在多年治国理政的实践中形成的立党为公、执政为民的执政宗旨和以人为本、科学发展、和谐发展执政价值理念的丰富和深化。

四是发展战略思想的深化时期。以习近平同志为核心的党中央开创了中国特色社会主义事业新局面，实现了党和国家事业的继往开来。十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩、运筹帷幄谋划改革，推出1500多项改革举措，主要领域改革主体框架基本确立，实现了前所未有的历史性变革。党的十八大确立了五位一体改革总体布局和“四个全面”战略思想，习近平同志指出：“‘四个全面’的战略布局是从我国发展现实需要中得出来的，从人民群众的热切期待中得出来的，也是为推动解决我们面临的突出矛盾和问题提出来的。”随后提出了“创新、协调、绿色、开放和共享”五大发展理念。这些发展战略思想为我国经济、政治、社会的发展指明了方向，是国家对社会发展规律更深入认识的最佳表现，开辟了中国特色社会主义新境界，是马克思列宁主义和中国实践相结合的质的飞跃。具体来说，习近平总书记在我国取得阶段性胜利的基础上明确提出将在2020年实现全面建成小康社会的宏伟目标。这表明我国已经进入了全面建成小康社会的决胜期。十九大上指出我国的主要矛盾转化为人民日益增长的美好生活需要和发展不平衡不充分之间的矛盾。并且制定和实施了“创新协调绿色开放共享新发展理念和供给侧改革等新型战略，”从大局出发不断丰富共产党发展战略，不断深化国家对共产党执政规律、社会建设规律和发展规律的认识和理解，打开了中国特色社会主义发展的新境界。十九大报告中“人民”二字出现了203次，更是体现了我党对自身所肩负的使命、责任、与担当的深刻认识。

（二）怀揣初心，40年改革开放结出了累累硕果。怀揣初心，40年来，经过几代人的努力，从沿海到内地、从东部到西部、从城市到农村、从经济领域到政治、文化等其他领域都沐浴到了全面改革开放的阳光，今天的中国已成为世界第二大经济体、第一大工业国、第一大货物贸易国、第一大外汇储备国。40年众志成城，中国人民在改革开放中书写了国家和民族发展的壮丽史诗。

一是经济快速健康发展。从国内生产总值方面来说，在1978年–2007年三十年之间，我国的生产总值有16年超过10%，2013年–2016年，我国的生产总值年论增长为7.2%，远远高于同时期世界2.5的平均增长水平。如今，我国的经济总量位于世界第二。进出口总量也是世界第二。国家相继启动了东部地区率先发展、西部大开发战略、东北老工业基底振兴战略和中部地区崛起战略，实现了我国各地区的均衡发展。贫困人口实现了从农村扶贫到精准扶贫的转变，这些政策使农村贫困人口从两亿多直线下降到两千多万，这都是在共产党领导下改革开放取得的成就。

二是社会主义民主政治建设取得重大进展。坚持至今的人民代表大会制度使越来越多的人民感受到了当家做主的幸福感；共产党对于政府的行政权也进行了严格限制，规范政府机关部门的行政方法和行政程序，使人民对政府的信任感不断增强。尤其是习近平总书记领导以来，我国严查贪污腐败现象， 坚持“重遏制，强高压，长震慑”的执政思想，坚持严查受贿行贿行为，坚决消除党内的利益集团，并且防止党内形成利益集团。

三是民生事业取得很大成就。改革开放后，我国开始探索民生方面的改革，比如，扩大社会保障的范围、提高保障的标准和出台社会保障方面的法律条文，我国的社会保障事业逐渐步入正轨，并向社会化、法律化和正规化的方向发展。目前，我国已建起世界上最大的社会保障安全网，我国的养老保险已基本实现全覆盖，覆盖率超过90%，医疗服务质量和医疗保险制度一定程度上为人民解决了“就医难”的问题，而我国的就业增长量实现了质的提高，只2016年，我国就解决了6500万人的就业问题，还帮助2000多万下岗失业人员解决了再就业问题。

四是对世界的影响力越来越大。我国对世界发展的影响主要表现在对世界经济危机的影响、对世界经济的贡献率和带动第三世界国家的发展。2008年世界经济危机爆发，但我国经济受其影响是世界最小的，并且还有所上升。我国积极参与世界治理，我国自从加入世界贸易组织以来，相继实施“引进来和走出去”相结合的战略、“一带一路”战略，承办多种国际会议。随着我国对世界影响的扩大，中国在各项事务中越来越有话语权。我国的成功发展影响了于世界社会主义制度国家的发展。20世纪90年代，随着苏联的解体，世界社会主义运动趋于停止，但我国却在社会主义道路上取得了成功，这给其他社会主义国家增添了信心和提供了经验，同时也证明社会主义道路的科学性和独特魅力。

• 三、使命呼唤：将改革进行到底必须坚守初心。行者方致远，奋斗路正长。改革没有完成时，只有进行时。习近平总书记指出“在新时代新起点上继续把全面深化改革推向前进，为实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供强大动力。”新时代赋予新使命。新使命呼唤全体中华儿女将改革进行到底必须坚守初心。

（一）要有一心为民的大情怀。“天下顺治在民富，天下和静在民乐。”从毛泽东挥笔写下“全心全意为人民服务”，到邓小平的“我是中国人民的儿子”，再到习近平把“人民对美好生活的向往”确立为我们的奋斗目标，中国共产党一路走来始终保持同人民群众的血肉联系。习近平总书记反复强调“尊重人民主体地位，发挥群众首创精神，紧紧依靠人民推动改革”。以人民为中心深入推进全面深化改革，就能从人民群众普遍关注、反映强烈、反复出现的问题背后查找体制机制弊端，找准改革的重点和突破口，就能形成广泛共识，得到人民支持。将改革进行到底就必须践行全心全意为人民服务的宗旨，把人民利益摆在至高无上的地位，不断增进人民福祉；就要心里时刻装着群众，感情上贴近群众，站在群众的角度做决策、想问题，不断增强人民的获得感、幸福感、安全感。

（二）要有舍我其谁的宽肩膀。“唯其艰难，才更显勇毅；唯其笃行，才弥足珍贵。”改革越是进入深水区，面临的风险与挑战就越大。发展不平衡不充分的一些突出问题尚未解决，民生领域还有不少短板，社会文明水平尚需提高，社会矛盾和问题交织叠加，意识形态领域斗争依然复杂……“新时代属于每一个人，每一个人都是新时代的见证者、开创者、建设者。只要精诚团结、共同奋斗，就没有任何力量能够阻挡中国人民实现梦想的步伐!”习近平总书记的话鼓舞着每一个人。是的，“改革之任，人人有责”。生于民族复兴关键时期的每一个人，要在干事创业中练就“宽肩膀”，无旁贷地扛起改革旗帜，拿出“明知山有虎偏向虎山行”的魄力，舍我其谁地参与到改革的洪流中去，以啃硬骨头的惊人意志和精神,以攻难关的过人勇气和担当，立足自己的工作岗位，探索正确的改革道路和创新方法，争当时代发展先锋，为实现中国梦贡献自己的力量。

（三）要有开拓进取的深谋略。“不驰于空想、不骛于虚声，一步一个脚印，踏踏实实干好工作。”习近平总书记2018年的贺词为我们定下了苦干实干的主基调。实干并非蛮干，将改革进行到底必须要有开拓进取的深谋略。已进入深水区的改革需要肯干、敢干，更需要会干、善干、科学干。今天，改革已成为当今中国最鲜明的特色。如何改革、如何落实好改革的各项任务、如何巩固和发展改革取得的各项成果、如何让改革为人民群众带来更多的获得感，是改革最大的谋略所在。细节决定成败，观念决定发展，思路决定出路。改革开放是顺应人民愿望、根据群众创造搞起来的。将改革进到底必须依靠群众，用涉险滩的超人胆识和智慧，牵住问题的“牛鼻子”，找到解决问题的“金钥匙”。必须站在全局角度辩证的全面分析，坚持“发展是目的、民生是关键、改革是手段”的思路，立足长远、整体考虑，冲破利益固化的藩篱，大力推进全面深化改革。

结语

“走过再长的路，走到再远的未来，人民都是中国共产党人的辞典中永恒的关键词。”回望历史，沐浴着改革开放的阳光，我们倍加珍惜；展望未来，行走在筑梦伟大时代的征程中，我们豪情满怀。新时代是奋斗者的时代。为人民不懈奋斗、同人民一起奋斗，改革开放必将不断打造新高地，开创新局面，铸就新辉煌。让我们不忘初心、牢记使命，共同推进改革开放的伟大事业，共同创造人民更加美好的生活。

李 慧:中共四川省盐亭县委党校